九游2020年是施行《法治当局筑举措行概要（2015-2020年）》和“七五”普法筹备的收官之年，也是全部贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的精确带领和市法造部分的有力诱导下，高举习新时期中国特点社会主义思念伟大旗号，全部深化推动法治创办使命。现就2020年度法治当局创办使命境况请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局创办（依法行政）使命重点》（杭园文〔2020〕51号），增强对局编造法治当局创办的机合带领，真切分工，加快推动，保障效果与质料。我局将学法列入局党组表面进修中央组年度进修计算，把法治思想和法治技能举动权衡干部德才的首要准则。增强对局编造法治当局创办的机合带领，实时咨询治理法治使命中的宏大题目，将践诺推动法治创办第一负担人职责境况列入年终述职实质。将法治当局创办使命纳入对所属行状单元治绩调查的实质，抬高各单元对法治当局创办的珍贵水平。

　　按照《杭州市2020年当局立法计算》，我局于2020年头全部启动“《杭州市汗青文明街区和汗青修筑扞卫条例》修削”立法调研项目，并将其列入本年中心使命。调研经过中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的汗青文明名城扞卫法则，梳理总结了2012年《杭州市汗青文明街区和汗青修筑扞卫条例》推行功效及考查汗青文明名城、名镇、名村、街区和汗青修筑等扞卫仍面对的难点和题目。正在此根本上对2012年版《杭州市汗青文明街区和汗青修筑扞卫条例》实行了不苛解读和优化，造成了《条例》修削草案初稿，共6个章节，55条规章。个中，将2012年《条例》48条规章予以承担、优化，合并为26条条件；维系实践，扩大了29条革新实质，目前调研项目已完备落成。

　　2020年，市人大常委会展开了天下文明遗产扞卫联系条例法律反省使命，并对大运河文明遗产扞卫实行了专题询查，为大运河文明遗产扞卫供给有力法治保护。

　　1.清算典范性文献。我局按照机构变更、打造法治化营商境况、深化“最多跑一次”变更等中心使命必要以及国度公法法则清算境况，实时对现行有用的典范性文献展开清算。上半年我局已按照市法令局请求对与《优化营商境况条例》《浙江省民营企业起色增进条例》和野活络物扞卫规模公法法则不适宜不连接不适当的行政典范性文献予以清算园林，确保应改尽改、应废尽废，使各项变更手段不折不扣落实到位。按请求正在“中国杭州”网站上公然《2020年接续有用和拟修订的典范性文献目次》。

　　2.展开合法性审查。我局对典范性文献合法性审查平常选用书面审查、实地考查咨询、召开会说会或网站公然搜罗见解等格式实行。须要时，我局还先行搜罗公法照顾的公法见解。我局2020年度共落成了3件典范性文献和1个宏大事项的合法性审核使命，确保行政典范性文献合法性审核流程和行政典范性文献自身均合法合规。

　　3. 推动典范性文献施行后评估机造。2020年我局对已施行的《杭州市大运河天下文明遗产影响评判施行要领》展开施行后评估使命。文献施行往后，累计评判大运河涉筑项目38项。推行证据，影响评判使命正在创办项目立项前介入，不但有用调和都邑起色与遗产扞卫之间的合连，并且极大抬高了创办项主意审批效果九游。

　　我局高度珍贵行政法律“三项轨造”创办，年头维系绿化和文物条线培训，安顿行政法律“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会，展开行政法律檀案筑造教导和檀案互评使命。出台了《杭州市园林文物局宏律断定法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政法律辅帮职员处置要领》，约请了5名行政法律特邀监视员，进一步典范了行政许可举止九游。2020年我局解决行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化拘押形式，修建杭州市园林绿化行业信用编造》项目入选全省住房城乡创办编造领跑者变更教育项目，杭州信用园林创办开启“领跑形式”，另日将打造“杭州样板”。

　　我局按照国度和省市“互联网+拘押”联系使命请求，依据“应领尽领”准则展筑国度事项库和省事项库的拘押事项认领使命，除个别因为行政机能划转当前无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的拘押事项扫数认领并实时编造施行清单，施行清单编造率到达100%。2020年我局共展开了20余次即时反省和专项反省，共同市市集监视处置局与市文明广电旅游局展开了2次部分共同法律反省，掌上法律率100%，拘押事项笼罩率到达100%。

　　我局充满表现信用拘押正在“互联网+拘押”中的根本效力，正在双随机拘押经过中充满使用信用原则对反省单元实行分类，针对差别信用危急品级的单元展开区别化处置，加大对高危急对象的反省力度。今年度我局全数双随机拘押抽查职分的对象抽取均采用信用原则，并加大了高危急对象的反省抽取比例，增强行政法律拘押的精准度。

　　我局踊跃推动陷坑内部“最多跑一次”使命，对3个多部分联办“一件事项”事项实行了梳理，落成了9个陷坑内部事项的“最多跑一次”变更，对事项流程陆续优化，并将联系事项的网上解决功效接入“浙政钉”挪动办公正台，促进“跑一次”向“一次不消跑”和办得速、办得好纵深起色。2020年我局“陷坑内部最多跑一次”事项共解决46件，全数办件均完成100%网上办。

　　按照《浙江省归纳行政法律联合目次（2020年）》，我局向市归纳行政法律局移交都邑绿化规模11项、汗青修筑规模2项行政处理事项；向市文明广电旅游局移交扫数文物法律事项，出台《进一步设置健康文明市集归纳行政告诉》，增强归纳法律与平素拘押职责的有用连接，依据文明法律使命机造的市集归纳行政法律机构与各自营业机能范围九游，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共爆发一道行政复议案件。针对爆发的行政复议案件，我局高度珍贵，实时召开集会对行政复议案件实行研究。同时我局充满表现公法照顾效力，主动邀请公法照顾参加行政复议案件研究会，踊跃搜罗公法照顾见解。正在踊跃会商下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　络续深化推动决议、实行、处置、效劳、结果“五公然”，按照省市请求做好政务公然中心使命部署和职分瓦解，踊跃治理政务公然交叉反省中发明的题目，使用“中国杭州“派别网站和微信大多号等序言展开多格式多维度的政务公然使命，陆续提拔政务公然质料。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在规章时限内予以了回复。

　　为进一步典范行政法律主体和行政法律证件的处置，提拔行政法律队列技能，我局按照市法令局请求实时清算相当行政法律证件，并对单元音讯和行政法律职员音讯予以补录。抓好网上学法考察和考据使命，5月机合陷坑干部加入进修新干线网上普法进修和考察，参考率和及格率均达100%。增强行政法律培训，踊跃机合本编造行政法律职员展开行政法律公法常识和行政法律檀案筑造培训，机合2名陷坑干部加入了网上行政法律证考察培训，目前行政法律职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和职掌公法危急，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)讼师事件所展开线上公法讲座，为企业复工供给公法帮帮。以“线上+线下”形式展开大运河文明遗产扞卫公法法则宣称，通过展开“杭州市大运河天下文明遗产扞卫宣称周”、普法志向者进社区等格式展开文物和绿化的普法行径，加深大多对园林文物规模的公法法则的认识。一年来，我局展开了《中华公民共和国宪法》、《中华公民共和国民法典》、《中华公民共和国落伍国度奥秘法》、《中华公民共和国行政许可法》等公法法则培训5次，报送法治杭州使命动态类音讯19篇、履历交换类音讯10篇，的确抬高法治杭州创办音讯宣称力度。

　　通过发愤，我局法治当局创办博得了踊跃希望，但与法治当局创办总体目的比拟另有肯定差异，依法决议技能和程度有待进一步提拔，端庄典范行政许可举止有待进一步完备，事中过后拘押有待进一步增强，法律檀案的质料有待进一步抬高。2021年，我局将以更新的使命思绪、更实的使命态度，进一步增强法治当局创办使命，更好地引颈和保护园林文物行状的壮健起色。

　　1.接续深化“最多跑一次”变更。进一步推动“最多跑一次”向陷坑内部处置规模延长，接续优化陷坑内部“最多跑一次”事项流程，使部分间使命运转加倍顺畅、任职流程加倍爽快、任职效果加倍高效，促进“跑一次”向“一次不消跑”和办得速、办得好纵深起色。

　　2.推动行政法律典范化创办。落实好行政法律公示、法律全经过记实、宏律断定法造审核等轨造，对行政法律顺序予以典范。接续推动“互联网+拘押”使命，保障对国度和省事项库的涉及我单元的拘押事项全认领全笼罩，保障行政法律100%掌上办，充满表现信用拘押正在事项拘押的踊跃效力，保障行政法律公然透后典范合法。

　　推动聪敏园文音讯编造创办，将行政法律“三项轨造”相合根本数据使用于法律监视、舆情应对、行政决议和健康社会信用编造等使命。通过人为智能统计认识，改实行政法律使命，提拔行政立法、行政决议和危急提防程度。

　　1.按照对《杭州市汗青文明街区和汗青修筑扞卫条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研境况，维系上司使命安顿、请乞降联系使命实践，进一步修削完备《条例》修削草案和调研叙述。目的是使修削后的新《条例》进一步适当新事态，治理新题目，为以后扞卫杭州市汗青文明名城、名镇、名村、街区和汗青修筑等文明遗产供给有力保护。

　　2.接续增强对园林文物规模的普法使命，正在维系平素普法行径的根本上，维系省市“八五”普法的联系使命计算和请求，深化进修宪法和民法典等公法法则，加大对《杭州市都邑绿化处置条例》《杭州市大运河天下文明遗产扞卫条例》等园林文物规模的专业公法常识宣称普及。九游杭州市园林文物局